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中國電信系統業者間惡性競爭事件頻發，有待探求健康發展之路


2010/01/07 00:01


　　目前，3G在中國的普及力度在不斷加大，3G基地台及信號覆蓋、終端數量也在大幅提升。或許是各大電信系統業者急於回收3G網路鋪設成本的緣故，各地系統業者間出現了不少惡性競爭事件，比如，“剪刀門”事件：2009年12月1日，12月2日，上海移動位於上海市嘉定區、浦東新區兩個居民小區的通信設施遭人為破壞，通信中斷數小時，造成財產損失數十萬元。肇事者被帶到警署處理後，稱其行為繫上海移動競爭對手所指使。


　　“移動門”事件：2009年9月底，中國電信溫州分公司在溫州高教園區推出天翼手機校園套餐業務。然而沒多久，就有許多學生反映，購買的天翼手機撥打中國行動電話不通或不穩定。在電信技術人員的排查中，一輛中國移動商務車被當場“擒獲”。原來是移動營業員故意同時用200多部手機撥通，造成電信的手機網路部分擁堵，部分學生購買的電信手機無法正常通話。
 
　　“詆毀門”事件：2009年9月16號左右，廣東梅州部分中國移動專營店紛紛打出“189就是133，本店無189銷售”的橫幅，而且還發簡訊給用戶來詆毀中國電信的業務，等等。對此，工業和資訊化部于2009年12月28日發佈了《關於進一步落實規範電信市場秩序有關文件精神的通知》，斥責電信企業肆意破壞通信設施，惡意詆毀、排擠競爭對手、肢體衝突等惡性事件。 


　　除此而外，還有浙江台州移動和聯通兩大系統業者為爭奪接待大學新生用戶而大打出手，以及電信系統業者收購競爭對手的SIM卡和終端等。 


惡性競爭事件頻發的原因分析 


　　筆者認為中國通信市場惡性競爭事件頻發的原因有如下幾點： 


　　第一，畸形的考核制度是惡性競爭事件的導火線。經歷重組及3G拍照發放之後，中國移動一家獨大的格局被徹底改變，三家電信系統業者都具有了全業務運營的資格。各大系統業者對員工的考核制度紛紛不是把用戶滿意度，而是把發展用戶放在了考核的第一位，達不到指標就會受到職位、工資等方面的懲罰。這種畸形的考核制度促使各地系統業者使出各種手段來發展用戶。 


　　第二，各大系統業者的根本利益及急於收回3G基礎投資是惡性競爭的根本原因。3G牌照發放之後，各大電信系統業者對3G的基礎設施投入鉅資，2009年中國3G建設總投資約為為1700億元，三年內投資將達到四千億元。另外，三大系統業者對3G廠商、通路商經銷商的支援及3G相關軟體商店的投入巨大，還有高達百億元的廣告投入。系統業者唯有大力發展3G用戶，才有“利”可圖。 


　　第三，中國通信市場容量日趨飽和，市場競爭日趨激烈。據工業和資訊化部發佈的數據，截至2009年7月末，中國行動電話用戶超過7億戶。這意味著發展新的用戶更是難上加難。在這種背景下，出臺優惠措施促使競爭對手的用戶轉投自己的網路成為很多系統業者及下屬分公司的策略，這在一定意義上也導致為爭奪客戶資源的貼身肉搏戰日益增多。 


　　第四，系統業者的管理體制落後。在當前的新形勢下，中國三大系統業者的管理體制仍然比較落後，仍是總公司給各地分公司下達任務指標，完不成任務就會被點名批評甚至扣工資扣獎金，而主要任務就是用戶數量。個別地方出現的通信中斷事件反映了系統業者的經營思路單一，他們非常排斥與異網系統業者的合作，甚至會人為破壞現有的通信設施。 


　　第五，相關部門監管不力及相關法律法規落後。中國電信業經多次改革引入競爭，不同系統業者的網間互聯互通一直是難點，也是政府監管的重點。但監管部門缺乏有效的監測手段，取證比較困難。同時，關於互聯互通問題的相關法律法規比較欠缺或者落後。 


完善服務和開發，改惡性競爭為健康發展 


　　電信系統業者的競爭為消費者帶來了巨大的實惠，其追求利益和急於收回投資也都無可非議。但有一個如何實現的問題。對此，筆者的意見如下。 


　　一是要把消費者放在第一位，以完善服務為手段實現利益。惡意競爭會降低消費者對系統業者的信任與支援，甚至會引發排斥情緒，從長遠看對企業並不有利。系統業者高層應將目光放得長遠些，將本企業爭奪用戶數和用戶滿意度都作為考核的指標。同時鼓勵採用合理正當的競爭手段，增加開發投入，以優質和完善的服務及附加值贏得利益。而對惡性競爭的違法、違規行為要予以懲戒。 


　　二是調整經營策略。不只大量投入廣告，而要加大附加值和服務的開發和改善。據易觀國際的數據，截至2009年年底，三大系統業者對3G廣告的投入已突破100億元。但鉅額的廣告投入與3G應用的開發、終端的改進和資費的下降並不協調：廣告宣傳力度很大，但資費及終端品種、應用等配套工作十分落後，並不能取得實質的效果，吸引不到更多的用戶。如能切實地改善服務，如夜間提供人工客服電話，消除用戶的戶口歧視及使充值卡有效期合理化等，並開發有附加值的項目，應能收到更好的效果。


　　三是相關部門應制定並監督實施合理的規章，在諸如互聯互通等重大問題上，協調各方關係，以合作共贏為前提，把“蛋糕”做大，使各方都獲益，使市場向良性化發展。（特約記者：賈子昂）

來源:http://big5.nikkeibp.com.cn/news/sino/49483-20100105.html